工程造价审计的三大要点

 其实现在的工程，不管是对公还是对私的，基本都有一个约定，而这个约定大多数都是以合同的方式出现。在这种环境下，作为一个搞工程的人，必须懂合同。

首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。  合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。

先确定合同的计价类型， 再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的 补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施 工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款 的条件，特别是政府投资工程。

2005年1月1日最高人民法院出台 了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此 分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内 容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条 款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主 要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨 慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

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02定额和含量

总价的有两个决定因素，一个是量，一个是价。而这个量，往往是审计的主要工作。施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。那么在审核套用预算单价时要注意什么问题呢？

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致， 如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；

其次要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

最后对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

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03材料

我们在第二点的时候说过了，影响总价的两个因素，前面学习了量，现在来说说材料价格。

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。

合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间。

有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。

最后一个就是注意市场价格。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。