全口径预算包括什么？什么意思？

 选择题
全口径预算包括()。

A.一般公共预算

B.政府性基金预算

C.社会保险基金预算

D.国有资本经营预算

 
答案

参考答案：A、B、C、D

全口径预算就是把政府所有收支全部纳入统一管理，其目标定位于构建一个覆盖所有收支，不存在游离于预算外的政府收支，是将所有类型的财政资金收支都纳入统一管理体系的制度框架。
我国政府预算管理的基本格局由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算组成。公共财政预算指的是一般预算，它是财政部门最常见的预算形式，划分为中央政府预算和地方政府预算；政府性基金预算是各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规规定，为了支持某项目事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金，它是政府预算体系的重要组织部分。
全口径预算决算，即监督主体通过一系列方法和措施将政府所有的财政收入和支出均纳入预算和决算的法制化运行机制。

由于预算外资金涉及部门、单位或者个人的利益，因此在实践中将预算外纳入预算内阻力非常大，效果也并不明显。完全依靠部门积极主动不太现实，通过财政部门的监督检查进行督促是非常必要的。在对预算外资金进行监督检查时，可以考虑以下两种做法。
1.公开预算外信息。公开的政府预算信息中，部门并未公开财政专户资金.财政也并未公开政府性基金等内容。如果能够在监督检查过程中，将上述信息公开.就会对相关部门形成动力和压力，从而逐步规范预算外资金的管理，并按照要求将其纳入预算内。比如黑龙江省人大在审议2012年部门预算时，要求部门提供财政专户资金的信息并与往年对比。与2011年相比，大部分部门的财政专户资金都减少6%左右。
2.重视对个人的惩处。监督检查之所以不够严厉，其原因之一就在于惩处主要针对单位或部门而不是个人。即使法律法规规定了对个人的惩处，在实践中也由于人情等因索而难以执行。在以往的私设“小金库”、违规收取非税收入等案例中，由于个人没有或者难以受到惩处，因此，公众认为惩处效果并不严厉。建议在相关法规中具体规定对个人的经济、行政责任、刑事等惩处政策并真正落实，这样才能起到震慑效果。